DCUM's kompetenceområde udvides
Nu kan dagtilbud for børn - det vil sige alle kommunale og selvejende daginstitutioner, kommunal dagpleje, puljeordninger og privat-institutioner – søge vejledning og rådgivning om børnemiljø og børnemiljøvurdering hos Dansk Center for Undervisningsmiljø.
Dansk Center for Undervisningsmiljø har siden november 2005 med stor interesse fulgt regeringens visioner og planer for dagtilbudsområdet, som de kom til udtryk i Familie- og Forbrugerministeriets Familiepolitisk Redegørelse fra november 2005.
I foråret 2006 fremsatte Ministeren for Familie- og Forbrugeranliggender over for Folketinget et forslag til Lov om børnemiljø i dagtilbud, Børnemiljøloven. Loven blev vedtaget i maj måned og trådte i kraft den 1. juli 2006.
Formålet med loven er at bidrage til, at børn i dagtilbud har et godt fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø, som fremmer deres trivsel, udvikling og læring. Alle dagtilbud skal udarbejde en skriftlig børnemiljøvurdering, BMV, som indeholder en kortlægning af dagtilbuddets fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø. Børnemiljøvurderingen skal endvidere indeholde en beskrivelse af eventuelle børnemiljøproblemer samt en handlingsplan.
Det svarer helt til de krav, der kendes fra Undervisningsmiljøloven. Ligeledes skal der ske brugerinddragelse, idet børnemiljøet skal vurderes i et børneperspektiv, og i det omfang det er muligt, inddrages børnenes oplevelse af det. Børnemiljøvurderingen skal være offentligt tilgængelig, og den skal revideres minimum hvert tredje år, og hvis der sker ændringer, der har betydning for børnemiljøet.
DCUM’s nye arbejdsfelt har betydet, at centrets indhøstede viden og erfaringer fra undervisningsmiljøområdet, nu også i vid udstrækning kan komme i spil på børnemiljøområdet samtidig med, at der er sket en udvidelse af medarbejderstaben.
Der er en lang række lighedspunkter i indholdskravene til en undervisningsmiljøvurdering og en børnemiljøvurdering, men også nogle forskelle. Den mest tydelige forskel er arten af brugerinddragelse. Hvor elever og studerende i uddannelsessystemet kan involveres direkte, så skal der ved udarbejdelsen af børnemiljøvurderingerne i dagtilbud for børn anvendes et børneperspektiv, hvis det ikke er muligt at inddrage børnene direkte. Børnemiljøvurderingen skal også drøftes med forældrebestyrelsen. Dette er ikke tilfældet med undervisningsmiljøvurderingen!
I forbindelse med Børnemiljølovens vedtagelse og DCUM’s opgaver i den forbindelse, er der i skrivende stund ikke sket ændringer i bestyrelsens sammensætning, som afspejler centrets nye arbejdsområde og nye samarbejdsparter. En sammensætning af centrets bestyrelse, der ligeligt afspejler de to områder, undervisnings- og børnemiljøet, vil kræve en ændring af den paragraf i Undervisningsmiljøloven, der omhandler bestyrelsens sammensætning.
Hvis ”proppen kommer af flasken” og det bliver besluttet at revidere Undervisningsmiljøloven, så er der en række forhold i loven, som det vil være interessant at få lovgivernes stillingtagen til på baggrund af de indhøstede erfaringer fra lovens mere end fem års funktion! Arbejdet med undervisningsmiljøet på skoler og uddannelsessteder går fremad, men langsomt og kvaliteten i arbejdet er meget svingende.
Undervisningsmiljøet har ENDNU ikke fået den fremtrædende plads i uddannelsesinstitutionernes Mission, Vision og Strategi, som er nødvendig, hvis undervisningsmiljøarbejdet for alvor skal erobre en synlig plads på uddannelsernes dagsorden.
Ved en eventuel fremtidig lovrevision, vil det være yderst interessant at få blandt andet disse spørgsmål besvaret:
- Skal undervisningsmiljøvurderingen, UMV’en, indberettes til DCUM?
- Skal DCUM eller andre foretage en indholds- og kvalitetskontrol af UMV’erne?
- Ønskes der minimumsstandarder for et godt undervisningsmiljø?
- Skal forebyggelse og bekæmpelse af mobning nævnes direkte i lovteksten?
- Skal elevers og studerendes rettigheder udbygges?
- Skal der tilbydes en uddannelse til undervisningsmiljørepræsentanterne i lighed med sikkerhedsrepræsentanternes lovpligtige uddannelse?
- Skal skolefritidsordninger, SFO, omfattes af loven?
I overensstemmelse med DCUM’s strategi har centret i 2006 indledt et fokus på undervisningsmiljøet på ungdomsuddannelserne, og på de problemstillinger, som er særligt relevante her. Desuden har vi i 2006 især haft succes med at få indsatsen mod mobning højere op på dagsordenen i uddannelsesverdenen, især på grundskoleområdet. Dette og meget andet kan du læse om i beretningen.
Undervisningsmiljøets kvalitet er væsentligt for alle elever og studerende, og forhåbentlig vil endnu flere unge i de kommende år engagere og involvere sig i arbejdet med trivsel, sundhed, skolekultur og undervisningsmiljø. Målet er en positiv skoleudvikling, hvor uddannelsesstederne sætter en ære i, at indhold og kvalitet formidles i en sammenhæng, der af eleverne opfattes som motiverende og tidssvarende.
For at understøtte denne udvikling vil DCUM fortsat koncentrere sig om holdningsbearbejdning, oplysning og formidling af praktikererfaringer, som kan understøtte en kvalificeret, brugerinddragende og helhedsorienteret indsats i arbejdet med børne- og undervisningsmiljøvurderingen.
Artiklen er udgivet i DCUM's årsberetning 2006